Charta Mppu Charter Movimento politico per l’unità – Movement (politics&policy) for unity

PREAMBOLO

La politica a livello locale e internazionale è oggi sottoposta a tensioni enormi, provocate da questioni globali, spesso inedite. Al contempo il mondo è sempre più interdipendente ed esprime una nuova coscienza della dignità e dei diritti dei singoli e dei popoli. E, come spesso accade nella storia, proprio in questi complessi scenari, di fronte a grandi sfide, maturano ovunque nuove idee, nuove visioni, nuove prospettive. Così accadde anche per quelle prime idee fiorite sulle macerie del secondo conflitto mondiale, quando Chiara Lubich intuì possibile e iniziò a promuovere l’amore scambievole tra i popoli, 1 introducendo una luce nel buio del tragico ‘900. Da questo ideale di unità – che guarda l’agire politico come l’”amore degli amori” e che, negli anni,  ha raccolto in un progetto comune i sogni personali e sociali e ha sollecitato molti a spendersi per l’umanità – è sorto il Movimento politico per l’unità, laboratorio internazionale di innovazione politica per:

• contribuire ad un futuro che non vada verso una globalizzazione iniqua o uniforme, ma verso un mondo unito da relazioni politiche che esprimano stima e amore reciproco tra i gruppi sociali, tra le città, tra gli stati, tra i popoli, in cui tutti si riconoscano nell’alternanza di una autorità sugli ambiti comuni a livello mondiale;

• promuovere e difendere i valori fondanti della persona e dei popoli, privilegiando i più deboli, attuando politicamente la fraternità universale, sostenendo politiche economiche basate sull’uso sociale dei beni e sulla condivisione mondiale delle risorse, sul rispetto dell’ambiente e su percorsi di giustizia e di libertà;

• sostenere assetti istituzionali che rispondano alle dinamiche di unità e distinzione tra i vari livelli delle comunità politiche, e modelli decisionali plurali e relazionali, che abbiano a fondamento sia reti sociali e istituzionali vive, sia procedure partecipative continue per sostanziare la democrazia di ogni popolo;

I Centri del Movimento politico per l’unità – Movement promoting politics and policy for unity – Mppu a nome di coloro che in tutti il mondo vi aderiscono, riuniti il 23 e 24 giugno 2016 a Castel Gandolfo, Italia si impegnano ad attuare la presente Charta:

PARTE PRIMA LA PRASSI, IL PENSIERO, LA FORMAZIONE, LE COOPERAZIONI, LA DIFFUSIONE

Art. 1 – L’AGIRE POLITICO

Coloro che aderiscono al Mppu – in modo aperto e libero, negli incarichi nelle istituzioni o nei partiti, nelle funzioni pubbliche a qualsiasi livello, nello studio e nella ricerca sociale e politica o nell’impegno di cittadinanza attiva – si adoperano in concreto a: tessere relazioni ispirate alla fraternità universale: tra di loro, nei propri partiti e tra i diversi partiti, nelle istituzioni, in ogni ambito della vita pubblica, nei rapporti tra gli Stati; comprendere in profondità la storia, il ruolo e la finalità del proprio e dell’altrui progetto politico, della istituzione in cui operano e delle altre istituzioni, della propria e delle altrui città, del proprio e degli altri popoli … agendo verso gli altri come vorremmo gli altri agissero verso di noi ; rinnovare costantemente un autentico amore politico verso la propria città, la propria regione o il proprio Paese, con la consapevolezza di agire in e per un orizzonte politico mondiale; fare proprie le sofferenze in atto e le ferite ancora aperte delle persone e dei popoli e partecipare ad azioni tese a sanare divisioni e conflitti, promuovendo percorsi di riconciliazione; proporre programmi equi in cui i cittadini e i popoli più svantaggiati siano al primo posto nell’agenda politica, promuovendo la cultura del dare, consapevoli che essa può generare positivi e inattesi eventi, in grado di centuplicare gli esiti previsti; concepire l’esercizio politico come sfondo al ruolo politico dell’intero corpo sociale e favorire il dialogo con e tra le realtà economiche, sociali, culturali, per convogliare le iniziative di tutti verso un progetto comune;
rinnovare di continuo il patto che lega eletti ed elettori ben oltre il giorno del voto, prestando attenzione agli aspetti etici, partecipativi e programmatici del mandato a cui ciascuno deve concorrere, distaccato da qualsiasi utilità personale, secondo i propri compiti e le proprie competenze; sviluppare responsabilità e competenza nell’azione politica, tecnica, diplomatica o nella ricerca e cogliere ogni occasione per offrire il proprio contributo al rinnovamento dello stile politico, delle singole politiche, delle relazioni internazionali, delle leggi e degli assetti istituzionali locali e internazionali; esercitare il proprio ruolo politico o il proprio ruolo tecnico a servizio del bene e dei beni comuni, porli al di sopra di ogni interesse parziale, rendere conto del proprio operato e dell’uso delle risorse con continuità e trasparenza.

Art. 2 – UNA NUOVA CULTURA POLITICA

La cultura politica, di cui il Mppu è portatore e che intende diffondere, si sviluppa nell’incontro e nel dialogo tra l’ideale dell’unità, con le sue buone pratiche, e il pensiero politico operante nella storia e nella realtà contemporanea . L’impegno di ricerca e di studio si avvale principalmente della collaborazione con la Scuola Abbà  e con l’Istituto Universitario Sophia – entrambe espressioni, come il Mppu, del Movimento dei Focolari; con corsi universitari e post-universitari, con gruppi di ricerca e con studiosi dedicati ad una lettura dei saperi alla luce dell’ideale dell’unità. A tal fine il Mppu predilige il lavoro interdisciplinare e interculturale, nella convinzione che l’ arricchimento reciproco possa contribuire a porre in luce i valori dei singoli popoli , per una comprensione condivisa della realtà mondiale e per farne un riferimento comune verso un nuovo umanesimo fondato sulla cultura dell’unità.

Art 3 – LA FORMAZIONE

Il Mppu promuove una formazione politica che poggia sulla testimonianza e sulla cultura di cui è portatore, valorizzando esperienze, idee e realizzazioni politiche costruttive sorte in diversi contesti storici, geografici e culturali. A tal fine organizza:
• incontri periodici in cui politici, diplomatici, funzionari pubblici, studiosi e cittadini attivi possano condividere esperienze, idee e progetti nel confronto con:

a) l’ideale dell’unità; b) le sue implicazioni per la vita e l’azione politica; c) le buone prassi;

• convegni, seminari, tavoli di lavoro, forum in cui approfondire specifiche tematiche politiche e aprire discussioni in un clima di reciproco ascolto e collaborazione e nel rispetto delle diverse visioni e appartenenze, con l’obbiettivo di maturare idee e soluzioni condivise e diffonderle nei propri ambiti di azione;

• percorsi di formazione e di confronto per giovani interessati a studiare e a rinnovare la politica e le politiche, luoghi formativi comunitari, interdisciplinari ed interculturali, laboratori di idee e di concrete iniziative di cittadinanza attiva e di partecipazione politica nelle realtà locali o presso istituzioni nazionali e internazionali.

Art. 4 – LE COOPERAZIONI

Il Mppu coopera costantemente con le analoghe realtà del Movimento dei focolari impegnate nel dialogo con la cultura nei vari campi sociali e disciplinari ed esprime, in tal modo, uno dei fini specifici di tale movimento. Agisce in sinergia con il Movimento Umanità Nuova e il Movimento Giovani per un Mondo Unito che, ispirandosi allo stesso ideale dell’unità, si adoperano in progetti di cittadinanza attiva o di sensibilizzazione oppure per rinnovare singole attività umane e strutture sociali, al fine di contribuire a potenziare l’incidenza di tali azioni. Il Centro internazionale collabora, per le sue attività presso le istituzioni internazionali, con la ONG New Humanity. Aderisce anche ad attività comuni promosse con o da altre associazioni oppure con o da enti e istituzioni che abbiano finalità simili alle proprie.

Art. 5 – LA DIFFUSIONE

Per offrire e diffondere le proprie idee ed esperienze, il Mppu si serve di iniziative pubbliche, di studi e pubblicazioni, di strumenti di comunicazione attuali, adatti ed efficaci e di ogni altra opportuna iniziativa.

PARTE SECONDA LA RETE DEI CENTRI MPPU E LE RELAZIONI CON IL MOVIMENTO DEI FOCOLARI PER L’ORGANIZZAZIONE INTERNA, LA PRESIDENZA, LE RISORSE.

Art. 6 – IL CENTRO INTERNAZIONALE

Le attività del Mppu nel mondo vengono coordinate da una essenziale struttura di servizio costituita da un Centro internazionale, formato da tre a nove persone. Tutti i membri debbono assicurare un personale e adeguato impegno a collaborare attivamente ai compiti del Centro e a prendere parte a riunioni periodiche. Sono scelti con un processo deliberativo ed elettivo, aperto e trasparente, come da Artt. 8, 9 e 10 seguenti.

Art. 7 -PRESIDENTE, CO-PRESIDENTE, SEGRETERIA GENERALE

Il/la Presidente sostiene e facilita il lavoro dell’intera rete del Mppu nel mondo. Vigila affinché siano sempre perseguiti a tutti i livelli gli obbiettivi della presente Charta. Cura le relazioni tra i centri Mppu nel mondo e tra il Mppu e il Centro del Movimento dei focolari con le sue diramazioni. Rappresenta ufficialmente il Mppu internazionale. Garantisce la presenza presso la sede del Centro internazionale. Sospende l’esercizio di incarichi politici nelle istituzioni e nei partiti durante il mandato. Svolge tale compito in stretta collaborazione con un/a Co-presidente ed un/a Segretario/a con funzione organizzativa generale. Presidente, Co-presidente e Segretario/a si impegnano ad assicurare nelle relazioni interne ed esterne ed in ogni iniziativa l’applicazione dei principi fondamentali del Mppu.

Art. 8 – IL PROCESSO PARTECIPATIVO E DELIBERATIVO

Nel corso del sesto mese antecedente alla propria scadenza (vedi Art.13) il Centro internazionale predispone un documento consuntivo del proprio mandato che invia ai Centri nazionali e alla Presidente del Movimento dei focolari. Entro lo stesso mese ogni Centro nazionale, costituito o in fase di costituzione (vedi l’Art.12), predispone ed invia al/la Segretario/a del Centro internazionale un elenco di non più di cinque candidati/e per il rinnovo del Centro internazionale, corredato da foto, da brevi curricula e altro materiale di presentazione, che può essere diffuso previo consenso informato. Il/la Segretario/a del Centro internazionale verifica che tali candidature rispondano ai criteri essenziali espressi dagli Artt 6 e 7; cura la traduzione dei curricula nelle principali lingue usate dai Centri nazionali; invia, entro il quinto mese dalla scadenza del mandato, tale elenco a tutti i Centri nazionali costituiti e costituendi e, per conoscenza, alla Presidente del Movimento dei focolari. I Centri nazionali organizzano, seguono e raccolgono gli esiti di un processo partecipativo e deliberativo, che abbia almeno le seguenti caratteristiche: a) un dialogo approfondito all’interno del Centro nazionale e di ogni Centro locale; b) un coinvolgimento vasto e aperto di quanti aderiscono al Mppu nei diversi territori (vedi Art.1); c) una fase deliberativa opportunamente predisposta in cui individuare indicazioni programmatiche internazionali e la terna di cui al comma seguente. Almeno cinquanta giorni prima della scadenza del mandato del Centro internazionale, i Centri nazionali costituiti e costituenti inviano al/la Segretario/a del Centro internazionale le proprie indicazioni programmatiche e la proposta di una terna di candidati/e. La terna deve comprendere almeno un/a candidato/a di nazionalità diversa e di provenienza geografica diversa rispetto ai componenti del centro nazionale. Non più di un/a candidato/a può essere eventualmente proposto/a al di fuori della lista composta e inviata dal Centro internazionale; in tal caso il Centro nazionale deve corredare tale candidatura fuori lista con un’adeguata motivazione e tutti i pertinenti elementi di informazione.

Art. 9 – LA NOMINA DEI MEMBRI DEL CENTRO

Almeno trenta giorni prima della propria scadenza il Centro internazionale invia alla Presidente del Movimento dei focolari i risultati del processo partecipativo e deliberativo di cui all’articolo precedente. La Presidente, tenendo conto degli stessi e potendo indicare un/una ulteriore persona, nomina i membri del Centro internazionale (vedi Art. 6).

Art. 10 – LA PRIMA CONVOCAZIONE E LA ELEZIONE DELLA PRESIDENZA

Il Centro internazionale in tal modo composto viene convocato dal/la membro anziano per una sessione programmatica di lavoro non inferiore ai tre giorni. Preceduto da un approfondito confronto, il primo atto di tale sessione è l’elezione, a maggioranza dei due terzi, in successione, del/la Presidente e del/la Co-presidente. Essi individuano tra i restanti membri del nuovo Centro internazionale il/la Segretario/a. Al termine di tale sessione vengono inviati a tutti i Centri costituiti e costituenti i seguenti documenti: a) la composizione del Centro internazionale; b) il documento programmatico di mandato corredato da un preventivo triennale di spesa; c) l’agenda del primo anno di mandato. Gli stessi vengono consegnati alla Presidente del Movimento dei focolari.

Art. 11 – I CENTRI NAZIONALI E LOCALI

I Centri Mppu nazionali e locali si costituiscono seguendo la geografia politica ed in coordinamento con il Centro internazionale. La loro composizione avviene, a seconda dello sviluppo del Mppu in loco, in modo analogo quella del Centro internazionale secondo gli articoli 8, 9, 10 e 13 della presente Charta, fatto salvo che la nomina dei membri, di cui all’Art.9, avviene di concerto tra il Centro internazionale (o il Centro nazionale quando si tratta dei centri delle regioni o delle città) e chi rappresenta, ad ogni livello territoriale, il Movimento dei focolari. Là dove tali centri non siano ancora costituiti, le iniziative del Mppu possono essere affidate – dal Centro internazionale, o dai Centri nazionali a seconda del livello territoriale, sentiti i delegati del Movimento dei Focolari in loco – ad una persona che lo coordina temporaneamente in tale fase costituente.
I Centri locali, nazionali e il Centro internazionale, nel rispetto della propria autonomia e dei diversi compiti, curano continue, intense e reciproche relazioni, contribuendo all’agenda e assumendo una comune responsabilità nelle maggiori scelte che riguardano lo sviluppo del Mppu nel mondo.

Art. 12 – LA MAGGIORANZA QUALIFICATA

In caso di decisioni da assumersi a maggioranza, ciascuno degli organi collegiali, di cui agli articoli 6 e 11, agisce sulla base della maggioranza di due terzi dei membri effettivi. Nelle votazioni che possono avvenire nel corso del processo partecipativo/deliberativo, di cui all’Art 8, deve essere raggiunta la maggioranza dei due terzi dei presenti.

Art. 13 – DURATA DEI MANDATI E SOSTITUZIONE DI MEMBRI

Tutti i membri dei Centri a livello internazionale, nazionale e locale rimangono in carica tre anni e non possono essere riconfermati per più di due volte consecutive. In caso di dimissioni o di impedimento, la Presidente del Movimento dei Focolari, o chi la rappresenta per i Centri nazionali o locali, provvede a nuove nomine in accordo con il Centro internazionale (o con il Centro nazionale quando si tratta dei centri delle regioni o delle città). Se tali dimissioni o impedimenti riguardano il/la Presidente o il/la Co-presidente o il/la Segretario/a dei Centri Mppu, si procede di seguito come indicato dall’Art 10. In tal caso è possibile esprimere il voto per corrispondenza, ovvero mediante altri mezzi di telecomunicazione.

Art. 14 – I PROGETTI E LE RISORSE
Il Centro internazionale si può avvalere della collaborazione di New Humanity o di altre ONG opportunamente individuate, enti attraverso i quali potrà altresì concorrere ai bandi che prevedano opportuni finanziamenti istituzionali. I centri nazionali e locali possono avvalersi, nei propri Paesi, di analoghi Enti e Associazioni a livello nazionale e regionale.
Il Mppu sovvenziona le proprie attività, attenendosi a principi di sobrietà, trasparenza e pubblicità, anche con liberi contributi di quanti ne condividono le finalità e/o i progetti. I resoconti delle attività svolte dal Mppu, inclusi i bilanci consuntivi, saranno redatti a cura dei singoli Centri e resi pubblici sui siti propri o di riferimento. La partecipazione dei membri dei Centri Mppu, a tutti i livelli, è gratuita, fatto salvo per la figura del/la Segretario/a Generale, la cui collaborazione può essere a titolo gratuito o a titolo oneroso. 13 I centri possono avvalersi di collaborazioni volontarie o retribuite che, nel caso richiedano il partenariato di ONG o altri organismi, debbono essere preventivamente concordate.

Art. 15 – APPROVAZIONE E REVISIONE
La presente Charta è stata stesa dopo un processo partecipativo mondiale nell’ambito del Mppu ed è stata presentata il 3 maggio 2016 al Consiglio Generale del Movimento dei focolari, che l’ha condivisa. Entra in vigore dopo la firma dei rappresentanti dei Centri Mppu presenti a Castel Gandolfo, Roma, Italia, il 24 giugno 2016. Ogni sua revisione, proposta dal Mppu o dal Consiglio Generale del Movimento dei focolari, deve seguire lo stesso iter di approvazione.

13 “fatto salvo per la figura del/la Segretario/a Generale, 
la cui collaborazione può essere a titolo gratuito o a titolo
oneroso”: emendamento aggiuntivo, proposto ai Centri Mppu e
ai Delegati Centrali del MdF, approvato in data 20/04/2018.

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